中田清介のブログ：ほんまち界隈

平成１８年度決算審査も終わり、３月議会へ向けての活動は平成２９年度予算へと向かいますが、平成１８年度決算を分析する中でその問題点等を取り上げていきたいと思います。
このグラフは一般会計から特別会計への繰り出し金の額の推移を表したものです。合併後その規模は大きく様変わりしています。特に目立つのが下水道関連の繰り出し金と介護保険です。介護保険は合併前まで高山大野広域連合一部事務組合へ高山市分を分担していたのですが、合併で内部での繰り出し金を処理しています。
　下水関係は公共下水、農集とも合併で増加しています。しかしこの繰り出し金のなかには、基準内繰り出しと基準外繰り出しがあり、交付税処置されたものをいったん一般会計で受け入れ特別会計へ繰り出すのが基準内繰り出しの主なものです。下水道特別会計繰り出し金では、その約半分がそうした基準内繰り出しとなります。介護保険特別会計では保険給付にかかる費用の１２．５％部分が高山市の負担として法定されている部分であり、基準内の繰り出し金です。
　しかし、そうした基準内の繰り出しでまかなえない部分が、市の持ち出しで維持している事業負担部分です。下水道会計の繰り出し金は約１５億４千万円、その半額としても約７億７千万円の持ち出しで維持しているといえます。こうした点が持続可能な事業運営の足かせにならないか、議論されることになります。
ただいま、「H18年度財務諸表で見る財務分析」でＨＰに掲載しています。順次その内容を紹介させていただきます。http://www3.ocn.ne.jp/~seisuke/zaisei/kyassu18/kyassyu18.htmはキャッシュフロー計算書で見る高山市の財政です。

　　　

　今日は日だまりの雑木林を散策してきました。午後さる方より電話があり、「見せたいものがあるから、出ておいで」とのお誘いを受け、市内の雑木林へ出かけてきました。１５分ばかり歩くとその「見せたいもの」がありました。天然ナメコでした。この時期１２月２０日過ぎですからちょっと驚きました。はやり温暖化の影響なのかと感じましたが、二人で採らせていただき、夕食のナメコ蕎麦に舌鼓を打った次第です。
　しかしそのついでに３０分ほど雑木林を散策してきましたが、秋グミがまだ枝に実をつけていたり、渋柿が熟柿になっていたり、ショウゴエの実が鮮やかな赤さで迫るなど、日だまりの雑木林を楽しんできました。また暖かさに誘われた野鳥たちも何種類か目にすることができました。

　高山市は１２月議会最終日の本日、生活保護世帯などに灯油代１万円の補助を盛り込んだ追加議案を提出し、可決されました。
　先の一般質問では国の動向を待って検討するとのことでしたが、国の支援方針が決まり急遽決定したものです。
　国は各自治体の支援に対して特別交付税で対応するとの方針のため、先行して灯油代補助に踏み切ったものです。一定条件の生活困窮世帯が条件ですが、素早く対応できて一安心です。
　しかし、財政的には国の支援がないと何も決められない地方自治体の姿も、かいま見せる結果ともなっています。

　一昨日思いがけず高根蕎麦を１キロいただきました。昨日夕食用に５００ｇだけ打たせていただきました。新蕎麦の香りが美味しい蕎麦となりました。
新高山市となって地域の振興に蕎麦は欠かせない素材です。高根地域の蕎麦はお隣の長野県開田高原の蕎麦に知名度では押され気味です。荘川町は蕎麦でまちおこしを図っており、生産量が追いつかないとも言われます。国府町は30haの作付けをする産地として、蕎麦打ち教室にも力を入れています。そのほか清見地域も蕎麦に力を入れています。山国飛騨は昔から蕎麦で客をもてなしてきた地域です。これからも知恵と工夫で蕎麦の生産と加工、販売に力を入れ、地域振興につなげていきたいところです。
　高根の蕎麦粉をお届け下さいましたＮさんありがとうございました。高根地域は過疎化と高齢化が進んでいます。高齢者世帯の約半分が独居というところもあり、地域力をどう維持していくのか、自助、共助、公助のあり方が問われている地域でもあります。
　今議会一般質問で、今井議員より「子供農産漁村交流プロジェクト」について取り上げていただきました。詳細はこちらからhttp://www.maff.go.jp/j/press/nousin/nouson/pdf/070831_1a.pdf
高山市では総務省、農林水産省、文科省連携するこのプロジェクト（内容は小学生の農山漁村での長期滞在交流活動）の受け入れモデル地区指定に手を挙げています。地域の受け入れ態勢はグリーンツーリズムや、都市農村交流拠点として整備済みの施設もありますので、高山市全体に広げて受け入れ態勢を整備していくことになりますが、何とか指定していただきたいと熱望するところです。こうした活動で地域振興を図ることの意義は大きなものがあると感じています。
その際には蕎麦打ち教室なども材料となることと思います。もう一踏ん張りがんばりたいところです。

　昨晩より高山は雪となっています。暖冬気味の師走でしたが、冬らしくなってきました。
　寒さが厳しくなると「漬け物」も美味しくなってきます。今年は少し遅めに漬け物を用意しました。品漬けはまだ色がでていませんが、切り漬けはぼちぼち食べられる状況になってきました。
　しかし石油の値上げが地方経済にも影響を及ぼしています。その為当地の師走の景況は芳しくありません。１２月議会には景気対策として市の中小企業向け融資、並びに勤労者住宅融資等の利子補給を３年間に延長する政策を発表していますが、その効果を期待したいものです。高山市でも建築確認の強化から、建設関係は住宅着工が停滞しており、住宅関連の倒産の事例も出てきています。ここにきて建築確認申請の方も回復してきているとのことですが、関係者にとっては厳しい年の瀬となる事も予想されます。