中田清介のブログ：ほんまち界隈

今日は名護市役所において、６次産業化への取り組みを研修させて頂きました。名護市は公設民営方式で農産物の６次産業化へのインキュベート施設を立ち上げ建設中です。公設民営化方式というと先日見てきた瑞浪市の 「きなぁた瑞浪」も公設民営方式でしたが、瑞浪は「みずなみアグリ株式会社」という組織を立ち上げ、その会社が運営を担当していますが、名護市では指定管理での運営を計画されていました。瑞浪の施設は農産物の直売所という設定ですが、名護市ではあくまでも６次産業育成のためのインキュベートとしての面が強く打ち出され、３年間の育成期間が設定されておりその加工施設と直売機能が一体として整備されると言うことでした。すでに先行して「やんばるスパイス」と言う商品化の実績が動き出していると言うことでした。
　しかし名護市でのプロジェクトのコンセプトが印象的でした。「６次産業化を目指して育成するということは、やる気のある人だけを支援して産業として根付かせることであり、儲けてもらうことではないか」。「全ての生産者が取り組まなくても良いと言うことです。福祉事業ではないので全ての人を対象にしなければならないと言うことではない。一部の人が事業に取り組み軌道に乗れば、他の生産者は原材料の提供者として位置づけ巻き込んでいける。それが６次産業化の取り組みではないか」という解説でした。
　地域に組織化の土壌がすでにあったこと、指定管理者として観光事業のノウハウを持った事業者の賛同が得られていること、國の沖縄振興のための八割補助メニュウがあったこと、プロジェクト担当となった職員が農務や商工面の経験がなかったこと、その為に産業基盤の基礎調査から分析して今後の将来像を組み立てたこと、等々がこうした構想を実現に近づけた原動力ではなかったかと感じました。三年後の結果がどう出ているかを見てみたいものです。
　こうした事例を見るにつけ、役所の産業支援とはどうあるべきかを改めて考えました。事業化へのコンセプトを整え必要な基盤を整えたあとは、民間のノウハウを活かした運営にゆだねる、こうしたチームプレーが大切なのではないでしょうか。
視察報告はこちらかご覧下さい。
http://www3.ocn.ne.jp/~seisuke/26nago/26nago.htm

　昨晩は日枝神社例大祭合同会議でした。本年度宮本の屋台年番「大國臺組」、御輿年番「橘組」の主催による祭り会議です。春の高山祭りで知られています例大祭は、昨年宮本の引き継ぎを受けてから、加役・準加役を加えた六組で宮本を構成し準備を整えてこられましたが、昨晩の合同会議で氏子総代、日枝議会常設委員、宮司などに祭礼次第案、予算案などを報告し、いよいよ三月一日の屋台曳行順等を決める抽籤祭を迎えることになります。
　今年度宮本方針が説明され、質疑応答の後全員一致で了承されました。これまで何回も準備会議を重ねられた宮本六組の皆さんには、一つの区切りとなる大きな寄り合いでした。会議後の懇親会で皆さんのご苦労を慰労させて頂きました。
昨晩は前日からの雪で日枝神社の参道の石灯籠も石畳も雪に覆われていましたが、春を待つ氏子の皆さんの熱気で大いに盛り上がった祭り寄り合いとなりました。高山の春は祭りで始まります。

今日の予定は午後６時からの日枝神社例大祭宮本会議だけです。朝から雪かきと近所の道路状況の把握をしてまわりました。


　まちの中は雪捨て場が無く皆さん苦労されて雪かきをして見えます。水の流れる側溝の整備は進んでいますが、未だ全てをカバーし切れていません。今日のような重たい雪が大量に降ったときは、トラックでの持ち出しや近所の川や側溝を利用しての雪またじとなります。市の除雪体制は整えていますが、順次対応するしかありませんので、出来るところは市民の皆さんの力で対応して頂くことにもなります。事故のない様に気を付けて雪またじして頂きたいと思います。
　雪に降り込められたときは炬燵にはいるのが一番と言います。今日明日は週明けの委員会向けに準備した本を読むことにします。血圧の方も安定を保ってくれているようです。

　今日は朝から降雪が続き、午前中は役所の駐車場も前が見えない位降り積もりました。総務厚生委員会の報告事項の説明を終え、各種日程調整を済ませて午後４時前に帰宅しましたが、店の前で家内は朝から二度目の雪かきに汗をかいていました。「私は汗かいて身体を絞っているんだ」と言い、駐車場の雪かきにも出動されました。各地の降雪も報道されていますが、交通も混乱しているようです。
昨晩も明け方まで中継を見たのですが、今夜もソチ冬季オリンピックの中継を見ることになりそうです。日本男子フィギュアスケート陣ガンバレ！
　今日は帰宅すると私にもお付き合いチョコが届いていると家内から報告がありました。ありがとうございます。娘と家内が吟味する役となりそうです・・・！

　もう一つ先日のミニ同窓会の写真が届いていました。当日は他の会合もあり次の日の日程も入っていたためあまりお付き合いできなかったのですが、同窓会は楽しいものです。今はやりのアルバム仕立てでなかなか良い仕上がりでした。内木君早速お届け頂いてありがとうございました。

　１２日、１３日と議長会に出席のため東京に出張しました。１２日は広域行政圏市議会協議会、１３日は全国市議会議長会社会文教委員会総会への出席でした。１２日の会議では講師より「より弾力的な広域連携」へ向け動き出す基礎的自治体のあり方について説明がありました。平成の大合併以後の広域連携については、定住自立圏構想が打ち出されていますが、さらに弾力定運用が出来る広域連携を促すと共に、条件不利地域については都道府県の垂直補完の可能性を打ち出すなど、一歩踏み込んだ内容ともなるという説明でした。県尾垂直補完については確か平成の大合併の折りにも言われていたことではあるのですが・・・。岐阜県からは高山市、関市、中津川市、恵那市、瑞浪市が出席し美濃市は副会長市としての出席でした。県下では平成の合併では合意できなかった美濃市議会が副会長市となっているなど、少し釈然としない当て職でもあるのかなと感じましたが、全国的に問題もあるようで脱退市議会が相次いでいるとの報告もありました。また飛騨圏域としての連携は必要と認識していますが、高山市は日本一の広さの自治体となるなど手一杯の処もあり、下呂市、飛騨市が会員となっていない等複雑な思いの中で出席してきました。
　１３日の全国市議会議長会社会文教委員会総会では、これまで３回にわたり協議を続けてきた内容等に鑑み、厚労省介護保険課長さんと文科省大臣官房会計課長さんから、それぞれ今後の政策方針と予算処置などについて講演して頂きました。
　特に地域包括ケアシステム導入の背景とその概要について説明を受けました。団塊の世代が後期高齢者の仲間入りをする２０２５年度（平成３５年度）以降は、国民の医療や介護の需要が、さらに増加することが見込まれています。その為住まい・医療・介護・予防・生活支援が一体的に提供される地域包括ケアシステムを構築していく必要性を強調されました。後日高山市の現状も分析してみたいと思います。
　１３日は午前中ＴＲＣ本社を見学させていただき、シヨ-ルームで最新の図書貸し出し・返却システム等を解説して頂くと共に、高山の図書館設立時に御尽力頂いた「谷一会長」から社の現況などについてお話を聞くことが出来ました。大変参考になりました。