中田清介のブログ：ほんまち界隈

　先日、総合計画に関する特別委員会に置いて、八次総基本計画素案に対する質疑を重ねたことを報告しましたが、今回質疑を通じて浮かび上がった問題点などをまとめてＨＰに指摘しておきました。
　先日の質疑応答は長時間を要し、議会側には多くの点で不満が残った形となりました。議員の指摘事項に対する行政側の答弁が的確でなかった点に問題がありました。
　25日に質疑応答を経た上で、行政の素案に対する考え方について以下の5点に絞って指摘させていただきました。

1.議決事項としたことへの認識の欠如
2.総合計画を2層制としたことへの認識の欠如
3.誰がどうコントロールしてどう組み立てるかの戦略の欠如
4.政策と施策の方向性を統括し自治体経営の指針を示すのがトップとヘッドクォーターの仕事
5.議会が関与すべき基本計画と行政の裁量に任せる実施計画・財政計画

です。このままでは「計画のための計画作り」が進むということになりかねません。
HPの内容はこちらからご覧ください。
http://www3.ocn.ne.jp/~seisuke/8jisousoannhenositeki.htm

　日曜日は久しぶりに晴耕雨読農場へ出かけました。今年は春から忙しかったのと歯の集中治療を続けているため、とんとお手伝いできない状況でしたが、土手の草刈りを兼ねて出かけました。夏の日を浴びてそれぞれおいしそうに実ってくれていました。お隣の畑の花の色がとても鮮烈な印象でした。
　朝のうちは曇り空で一時雨になりましたが、午後からは真夏の天気となり遊びに来た外孫とそうめんを食べたり、たこ焼きを作って楽しみました。
　

　今日は日枝神社の夏越の大祓式が午後6時より執行されます。そのため朝から中橋詰めの御旅所に準備に出かけてきました。2時間ほどで準備は整いましたが、今日は猛暑日とかで気温は午前中にもう30度を突破していました。
　こうした暑い日には朴葉餅が食べたくなります。帰り道陣屋前朝市に寄りかいもとめてきました。朴の葉をつけたまま焼くのですが、焼きあがると葉っぱが上手にはがれます。僕の葉の香りがほのかに香り、シンプルに醤油をつけて食べるのがうまいと思います。雑煮のように醤油を垂らしたお湯に浮かべて食べるのもまたいけるんです！
夏の朝市には取れたての夏野菜や果物がたくさん出ています。高山へお出かけの際は是非寄ってみてください。
陣屋前朝市のｈｐはこちらからご覧ください。http://www.jinya-asaichi.jp/shop/index.html

　
今日は総合計画に関する特別委員会が開催され、午前9時30分から午後5時30分まで、高山市第8次総合計画に関する行政から提出された素案に対し、議員から確認事項や疑問点を質す会議が開催されました。
　高山市議会は議会基本条例の制定を機に、総合計画における基本計画を議決事項と位置付けています。
　そうしたことはこれまでの総合計画における基本構想部門が議決事項から外れる自治法の改正に伴い、総合計画の位置づけが各自治体の判断に任せられたということです。
　これまで議決要件であった基本構想部門が対象から外れたことにより、高山市は改めて総合計画条例を制定し、市長に総合計画を策定することを義務付けることとともに、その総合計画に沿った行政運営を義務付けています。同時に議会はその総合計画を議決要件とすることで、行政とともにその計画に議決責任を負うことになりました。
　こうしたことはこれまでの行政が主導する「行政計画」ではなく、議会が議決する「自治体計画」へと転換したことを意味します。
　まず議決要件としたことの意味を認識してもらうことから、会議を始めるべきとの趣旨を確認して会議に入りました。しかし、行政の総合計画策定担当者をはじめとして議決事項としたことへの認識が足りないと感じました。議会は議決事項としたことを十分認識してこれまで「八次総合計画に対する提言」をまとめてきましたが、それでも認識不足からか、従来のような陳情型の質疑に終始する姿が見られた点もありました。
　しかし、おおむね熱心に疑問点や自身の見解を述べ議決責任を果たそうとする姿が見られました。一日をかけた質疑でしたが、いくつかの問題点が浮かび上がっています。今後常任委員会ごとにそうした点を整理していくことになります

　今日は総合計画の関する特別委員会が開催され、午前9時30分から午後5時30分まで、高山市第8次総合計画に関する行政から提出された素案に対し、議員から確認事項や疑問点を質す会議が開催されました。
　高山市議会は議会基本条例の制定を機に、総合計画における基本計画を議決事項と位置付けています。
　そうしたことはこれまでの総合計画における基本構想部門が議決事項から外れる自治法の改正に伴い、総合計画の位置づけが各自治体の判断に任せられたということです。
　これまで議決要件であった基本構想部門が対象から外れたことにより、高山市は改めて総合計画条例を制定し、市長に総合計画を策定することを義務付けることとともに、その総合計画に沿った行政運営を義務付けています。同時に議会はその総合計画を議決要件とすることで、行政とともにその計画に議決責任を負うことになりました。
　こうしたことはこれまでの行政が主導する「行政計画」ではなく、議会が議決する「自治体計画」へと転換したことを意味します。
　まず議決要件としたことの意味を認識してもらうことから、会議を始めるべきとのの趣旨を確認して会議に入りました。しかし、行政の総合計画策定担当者をはじめとして議決事項としたことへの認識が足りないと感じました。議会は議決事項としたことは十分理解しているのですが、議会の側に認識不足が見られたことは大変らき右端する